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政策法規(guī)
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《陜西省政府采購評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》

2011-06-17 | 責(zé)任編輯:admin | 瀏覽數(shù):2159 | 內(nèi)容來源:本站編輯發(fā)布
陜財辦采管[2007] 20號

第一條 為進一步加強我省政府采購工作的管理和監(jiān)督,規(guī)范政府采購評標(biāo)專家的評標(biāo)行為,促進政府采購招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范運作,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和財政部、監(jiān)察部制定的《政府采購專家評審辦法》的有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。

第二條 省財政廳政府采購管理處具體負責(zé)我省政府采購評標(biāo)委員會專家?guī)旃芾淼南嚓P(guān)事宜。具體包括:認定政府采購評審專家資格;制定政府采購評審專家年度培訓(xùn)計劃,并開展培訓(xùn);建立全省統(tǒng)一的政府采購評審專家?guī)欤粚ξ沂≌少徳u審專家違法、違規(guī)行為進行處理等。

第三條 建立我省政府采購評標(biāo)專家?guī)欤杉夹g(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的專家(以下簡稱評標(biāo)專家)組成。
競爭性談判專家和詢價專家的推薦、評審、聘任和管理參照本辦法執(zhí)行,其專家并入評標(biāo)專家?guī)旃芾怼?BR>
第四條 入選我省政府采購評標(biāo)專家?guī)斓膶<覒?yīng)符合下列條件:
(一)具有較高的政治思想素質(zhì)和良好的職業(yè)道德;
(二)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年,具有高級職稱或者同等專業(yè)水平,有較豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗;
(三)熱愛社會公益事業(yè),熟悉政府采購招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)和政策業(yè)務(wù),勝任政府采購評標(biāo)工作;
(四)年齡在65歲以下,身體健康,熟悉電腦操作,能夠參加政府采購評標(biāo)活動。

第五條 評標(biāo)專家候選人由省財政廳政府采購管理處通過公開征聘、所在單位或本行業(yè)其他專家推薦以及自我推薦的方式產(chǎn)生。推薦評標(biāo)專家候選人需提交以下資料:
(一)被推薦人個人簡歷;
(二)被推薦人個人身份有效證件及復(fù)印件;
(三)被推薦人職稱證書原件及復(fù)印件;
經(jīng)本人所在單位或相關(guān)行業(yè)組織推薦的,需出具推薦意見。

第六條  省財政廳政府采購管理處對評標(biāo)專家資格進行審核。審核過程及結(jié)果應(yīng)作書面記錄,并存檔備查。

第七條  對審核具備相應(yīng)資格的專家,由省財政廳政府采購管理處頒發(fā)證書。同時納入我省政府采購評審專家?guī)旃芾怼?

第八條  省財政廳政府采購管理處按照資源共享,隨機抽取,有序使用,安全保密的原則,對評標(biāo)專家?guī)爝M行分類管理。
省財政廳政府采購管理處設(shè)專人負責(zé)評標(biāo)專家?guī)斓墓芾砉ぷ鳎瑢υu標(biāo)專家的有關(guān)信息負有保密責(zé)任,不得向他人泄露有關(guān)評標(biāo)專家的信息。

第九條  參加評標(biāo)活動的專家由采購單位項目負責(zé)人及紀檢部門代表和集中采購機構(gòu)或招標(biāo)代理機構(gòu)的經(jīng)辦人從專家?guī)熘泄餐S機抽取。省財政廳政府采購管理處現(xiàn)場監(jiān)督,必要時可邀請省紀檢、監(jiān)察部門派員監(jiān)督。任何單位和個人都不得指定評標(biāo)專家或干預(yù)評標(biāo)專家的抽取工作。

第十條  抽取評標(biāo)專家時,本地評標(biāo)專家在開標(biāo)當(dāng)天抽取,異地評標(biāo)專家在開標(biāo)前24小時內(nèi)抽取。

第十一條  對確因招標(biāo)投標(biāo)項目特殊不能通過專家?guī)斐槿≡u標(biāo)專家的,報經(jīng)省財政廳政府采購管理處批準(zhǔn)后可直接確定專家名單。

第十二條  對參加評標(biāo)活動的評標(biāo)專家(不含非專家評委),由集中采購機構(gòu)或招標(biāo)代理機構(gòu)支付評標(biāo)費用。

第十三條  建立評標(biāo)專家信息反饋制度。集中采購機構(gòu)和招標(biāo)代理機構(gòu)有責(zé)任對所抽取的專家現(xiàn)場評審情況進行登記,對有關(guān)評標(biāo)專家做出評價,并定期上報至省財政廳政府采購管理處,省財政廳政府采購管理處每年對評標(biāo)專家進行核實匯總。

第十四條  評標(biāo)專家應(yīng)以科學(xué)、誠實、客觀、公正的態(tài)度進行評標(biāo)活動,在評標(biāo)工作中不受任何招標(biāo)代理機構(gòu)、采購單位、供應(yīng)商或其他機構(gòu)的干擾,獨立、負責(zé)地提出評標(biāo)意見。

第十五條  評標(biāo)專家不得參與同自己有利害關(guān)系的政府采購項目的評標(biāo)活動。具有下列情形之一的,評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)主動申請回避,采購人、集中采購機構(gòu)、招標(biāo)代理機構(gòu)和財政廳政府采購管理處也可以要求其回避:
(一)評標(biāo)項目投標(biāo)人的工作人員;
(二)評標(biāo)項目投標(biāo)人的上級主管、控股或參股單位的工作人員;
(三)評標(biāo)項目投標(biāo)人的離退休人員,且離退休時間不滿5年;
(四)評標(biāo)項目投標(biāo)人的主要負責(zé)人或參加評標(biāo)活動的工作人員的近親屬;
(五)近3年內(nèi)曾擔(dān)任評標(biāo)項目投標(biāo)人的專業(yè)顧問;
(六)與評標(biāo)項目投標(biāo)人存在經(jīng)濟利益關(guān)系;
(七)近親屬參與同一項目評標(biāo);
(八)具有可能影響評標(biāo)工作公正性的其他情形。

第十六條  評標(biāo)專家參與評標(biāo)活動應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)檢查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求,并按照評標(biāo)規(guī)則獨立做出評價;
(二)要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項做出解釋或澄清;
(三)推薦中標(biāo)候選人或受委托直接確定中標(biāo)人;
(四)對非法干預(yù)評標(biāo)工作的人員和機構(gòu)進行舉報;
(五)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo),對評標(biāo)意見承擔(dān)個人責(zé)任;
(六)參與評標(biāo)報告的起草;
(七)配合財政廳政府采購管理處做好投訴處理工作。

第十七條  評標(biāo)專家應(yīng)按照評標(biāo)委員會有關(guān)工作制度及工作紀律開展相關(guān)的業(yè)務(wù)活動。

第十八條  評標(biāo)專家有下列情形之一的,經(jīng)省財政廳政府采購管理處批準(zhǔn),作為不良行為予以記錄并通報批評:
(一)聘請為政府采購項目的評標(biāo)專家,但未按規(guī)定時間參與評標(biāo),影響政府采購工作;
(二)在評標(biāo)過程中,對供應(yīng)商有明顯的偏袒或歧視現(xiàn)象;
(三)違反職業(yè)道德和廉潔自律規(guī)定情節(jié)較輕;
(四)違反政府采購規(guī)定,向外界透露有關(guān)評標(biāo)情況及其他信息;
(五)不能按規(guī)定回答或拒絕回答采購當(dāng)事人的詢問;
(六)評標(biāo)意見違反政府采購政策規(guī)定情節(jié)較輕。

第十九條  評標(biāo)專家有下列情形之一的,由財政廳政府采購管理處取消其評標(biāo)專家資格,收回所發(fā)的聘書,并在媒體上公布:
(一)故意損害采購人和供應(yīng)商的正當(dāng)權(quán)益;
(二)違反規(guī)定私自接觸參與競爭的供應(yīng)商并收受有關(guān)業(yè)務(wù)單位的財物或者其他好處;
(三)在評標(biāo)工作中向他人透露有關(guān)項目評標(biāo)情況或其他信息,給招標(biāo)結(jié)果造成不良影響;
(四)專家之間惡意串通,違背公正、公開原則,影響和干預(yù)評標(biāo)結(jié)果;
(五)以評標(biāo)專家名義從事有損于政府采購聲譽的其他活動;   
(六)聘請為政府采購項目評標(biāo)專家后一年內(nèi)兩次未按時參加承諾的評標(biāo)活動; 
(七)因弄虛作假騙取評標(biāo)專家資格,經(jīng)財政廳政府采購管理處核實不符合專家條件。

第二十條  評標(biāo)專家一年內(nèi)兩次被通報批評或有不良記錄的,停止其評標(biāo)資格1年;累計3次以上者取消其評標(biāo)專家資格。

第二十一條  各市、區(qū)政府采購招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)工作所需的評標(biāo)專家,可以從省政府采購評標(biāo)委員會專家?guī)熘谐槿 ?

第二十二條  本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行,原《政府采購評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒幸?guī)定》同時廢止。 

第二十三條 本辦法由省財政廳負責(zé)解釋。
 
 
 
 
 
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